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某化工公司建设项目批建不符被罚7695万!国务院:专项整治行动直到2022年!

发布时间:2022-01-23 07:55:09    来源:fun88乐天使

  公安部会同生态环境部、最高人民检察院联合印发通知要求,即日起在全国集中开展为期6个月的严厉打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动。通知明确了此次专项行动的打击重点是依法严厉打击非法收集、利用、处置废矿物油以及跨行政区域非法排放、倾倒、处置危险废物等环境违法犯罪行为,以及依法严厉打击以篡改、伪造监测数据为主要手段逃避生态环境监管的违法犯罪行为。

  通知要求,生态环境部门及时获取案件线索,执法、监测等人员第.一时间共赴现场开展调查,依法将犯罪案件移送公安机关和检察机关,并积极配合调查;检察机关对提请批准逮捕或者移送审查起诉的,及时审查,严把事实关、证据关、法律适用关,对符合逮捕、起诉条件的犯罪嫌疑人及时批准逮捕、提起公诉,并对侦查活动是否合法进行监督;公安机关及时受理生态环境部门移送的涉嫌犯罪案件并及时立案侦查,用足专业手段固定证据、查清事实。对造成生态环境损害的案件,生态环境部门按照职责及时启动生态环境损害赔偿工作,推动受损生态环境的修复。

  通知强调,各地公安机关要将打击活动与“昆仑2021”专项行动有机衔接,一体推进。地方各级公安机关、生态环境部门、检察机关要加强组织领导,结合本地实际制定并细化工作方案,广泛动员部署,明确责任分工,加强督办指导。要加强沟通协调,建立完善部门间日常联系、信息交流、情况通报、案件移送等工作机制,对办案中发现的突出问题,加强会商研讨,统一行政执法和刑事司法的证据标准、法律认定;对涉案人数多、地域范围广、危险废物数量大、污染损害严重、社会影响恶劣的典型案件,及时联合挂牌督办。

  2021年6月28日,南京市生态环境局对南京市某制桶企业下达了《行政处罚决定书》。《行政处罚决定书》称于2021年3月24日,南京生态环境局执法人员对该公司进行现场检查,发现该公司钢桶生产车间有如下违法行为:

  1、该公司未在喷漆房内进行手工喷漆作业,车间门窗敞开,喷漆过程中产生的挥发性有机物废气未经收集处理无组织排放。

  2、该公司生产过程中产生的废漆渣(HW12)、废油漆桶(HW49)、废吸附棉(HW49)、废活性炭(HW49)、废机油(HW08)、废吸附棉(HW49)、废活性炭(HW49)、废机油(HW08)等未按国家规定制定2021年度危废管理计划。

  3、该公司将钢桶磨边生产过程产生的尘灰(一般固废)临时在厂内空地挖坑堆放,经查,目前该批打磨除尖灰已清理干净,装入吨袋,贮存量约0.1吨,暂存于一般固废仓库内,你公司已与丹阳鑫杰废旧物资回收有限公司签订了处理合同,处理费用60元/吨。

  国务院安委会已印发《全国安全生产专项整治三年行动计划》明确了2个专题实施方案、9个专项整治实施方案,专项整治三年行动至2022年12月结束。

  其中包括组织全面开展废弃危险化学品等危险废物排查,化工园区、化工企业等是重点整治对象,要求危险废物贮存、运输、处置等全过程监管实施起来,确保危险废物安全处置。

  2021年2月,生态环境部通报青岛某环保科技有限公司仅有的一名环评工程师靳某某在4个月内编制了1600余份环评文件,涉嫌环评文件造假。3月1日至6日,生态环境部、山东省生态环境厅和青岛市即墨区相关部门组成联合调查组,对该企业进行现场检查。调查发现,靳某某本人未参与相关环评文件的编写工作。警方笔迹鉴定结果显示,有关审核签字非靳某某本人操作或委托他人操作,均系他人模仿、假冒。经统计,涉事虚假环评文件共计840份,涉及全国25个省(市、自治区)。

  该企业上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十八条的规定,青岛市生态环境局根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十二条第二款的规定,责令该企业立即停止违法行为。该企业违法所得数额10万元以上,根据《中华人民共和国刑法》第二百二十九条、第二百三十一条、第二百八十条的规定,涉嫌构成提供虚假证明文件罪、扰乱市场秩序罪和买卖国家机关证件、印章罪,公安机关已立案调查,案件正在侦办过程中。

  2021年9月3日,淄博市生态环境局对某耐火材料有限公司开展现场检查,对该企业自动监测设备SO2全系统测试,示值误差-42.3%,未达到《固定污染源烟气(SO2、NOX、颗粒物)排放连续监测系统技术规范》(HJ75-2017)±2.5%标准要求;对NO2转换效率进行测试,转换效率为82.3%,未达到≥95%标准要求。执法人员进一步调查发现,该点位CEMS仪器为抽取式冷干法原理,第三方运维单位未根据站点实际情况增加管路清洗频次,未及时清洗管路内附着物,致使分析仪SO2示值误差和NO2转换率超出规定范围。经询问,该企业对其未保证自动监测设备正常运行的违法事实供认不讳。

  该企业上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十四条第一款的规定,淄博市生态环境局根据《中华人民共和国大气污染防治法》第一百条第三项的规定,参照《山东省生态环境行政处罚裁量基准》,责令其立即改正违法行为,并处罚款12.125万元。淄博市生态环境局根据《山东省企业环境信用评价办法》的规定,对该企业记2分,依法依规实施联合惩戒。

  2021年10月26日,烟台市环境执法支队、市公安局食药环侦支队、市环境监控中心组成联合检查组,根据前期数据分析发现的烟台某食品公司自动监测数据异常线索,对该企业自动监测设施运行情况开展突击检查。现场检查发现,该企业将自动监测设备的采样潜水泵用滤网包裹放置在装有稀释废水的水桶内,水桶用铁钩挂在总排放口水渠边,水桶外沿高于外排废水液面。经监测,桶内水样COD 浓度为156 mg/L、氨氮浓度为 0.192 mg/L,而企业当天实际外排废水COD 浓度为886 mg/L、氨氮浓度为 0.922 mg/L。

  该企业上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条的规定,烟台市生态环境局根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项的规定,责令其立即改正违法行为。根据《最高人民法院最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》的规定,该行为涉嫌环境污染犯罪。根据《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》的规定,将该案件移交公安机关处理。公安机关已立案调查,案件正在侦办过程中。

  2021年6月,济宁市开展打击自动监测数据弄虚作假“清源”行动,执法人员对某焦化公司现场检查,调阅其自动监测数据发现, 6月14日23时至15日10时,该公司外排废水COD小时值数据出现持续超标情况。该公司第三方运维单位为某实验仪器设备有限公司,运维人员在明知自动监测设备正常运行无故障且未查明超标原因的情况下,直接对自动监测超标数据进行俢约,出具虚假故障报告并上传监控平台,造成某焦化公司超标数据被屏蔽。

  该运维单位上述行为违反了《山东省环境保护条例》第二十九条的规定,济宁市生态环境局根据《山东省环境保护条例》第七十六条的规定,参照《山东省生态环境行政处罚裁量基准》,责令其立即改正违法行为,处罚款10万元,并对其主要负责人路某某处罚款1万元。同时,对某焦化公司外排污水实际超标的违法行为,责令其立即改正违法行为,处罚款73万元。济宁市生态环境局根据《山东省企业环境信用评价办法》的规定,对该运维单位记2分,对某焦化公司记6分,依法依规实施联合惩戒。

  2021年9月14日,泰安市生态环境局宁阳分局根据“某化工有限公司合成氨和尿素项目存在建设项目批小建大”问题线索,对该企业进行现场检查。经调查,该企业获批年产40万吨合成氨和60万吨尿素项目于2016年2月开工建设,2020年6月建成投运,在2020年8月至2021年7月共计12个月生产周期中,该企业实际生产合成氨62.03万吨、尿素84.4万吨 ,分别超过备案年产能的55.1%、40.7%。该企业实际生产规模发生重大变动,未依法重新报批环境影响评价文件。执法人员进一步核实发现,该企业氨合成塔和尿素合成塔的实际建成规格均大于环评描述规格。

  该企业上述行为违反了《中华人民共和国环境影响评价法》第二十四条第一款的规定,泰安市生态环境局宁阳分局根据《中华人民共和国环境影响评价法》第三十一条第一款的规定,参照《山东省生态环境行政处罚裁量基准》,责令其改正环境违法行为,并处罚款7695.9253万元。泰安市生态环境局宁阳分局根据《山东省企业环境信用评价办法》的规定,对该企业记6分,依法依规实施联合惩戒。

  2021年11月12日,威海市生态环境局文登分局执法人员巡查河道时发现,河道岸边一处暗渠有白色污水流入河中。执法人员立即启用无人机、热成像仪、探管机器人等高科技执法设备进行查探,最终在暗渠内发现一根暗管,河中白色污水由该管道流出。经溯源排查,暗管来自距离河道50米的某化学科技有限公司。执法人员连夜对该企业进行现场检查。经查,该企业为确保外排废水稳定达标,将部分污水通过河边暗管外排入河中。

  该企业上述行为违反了《中华人民共和国水污染防治法》第三十九条的规定,威海市生态环境局文登分局根据《中华人民共和国水污染防治法》第八十三条第三项的规定,参照《山东省生态环境行政处罚裁量基准》,责令其立即停止违法行为,并处罚款69.0625万元。根据《行政主管部门移送适用行政拘留环境违法案件暂行办法》的规定,将该案件移送公安机关。目前,案件正在侦办中。

  2021年4月22日,聊城市生态环境局执法人员根据 “某检测有限公司在某地块土壤污染状况调查中出具虚假报告”问题线索进行现场核查,调取其实验室原始数据及相关档案材料发现,该企业2020年9月15日出具 “某某检字[2020]第09123号”检测报告,2020年11月出具某地块土壤污染状况调查报告,其中6个点位的苯含量均与原始记录中对应点位的苯含量数据不一致。聊城市生态环境局先后2次召开专家论证会,对原始检测数据与出具报告数据不一致问题进行论证,专家组一致认定该检测公司出具的某地块土壤污染状况调查报告为虚假报告。

  该检测公司上述行为违反了《中华人民共和国土壤污染防治法》第四十三条第二款的规定,聊城市生态环境局根据《中华人民共和国土壤污染防治法》第九十条第一款、第二款的规定,参照《山东省生态环境行政处罚裁量基准》,责令其立即改正违法行为,并对该企业处罚款33.3333万元,对直接负责的主管人员处罚款3.3333万元。聊城市生态环境局根据《山东省企业环境信用评价办法》的规定,对该企业记3分,依法依规实施联合惩戒。

  2021年10月25日,执法人员对山东某耐磨材料有限公司进行现场检查。经查阅该企业生产记录,1号烧结机日常进料量为160—230t/h。执法人员进入现场后,该企业特意将1号烧结机进料量下降到120t/h。执法人员发现烧结冷却段落有红矿,即要求企业恢复正常进料量,将进料量调整至200t/h,以便手工监测核查冷却工段外排废气情况。但在执法人员离开配料室后,该企业故意将进料降至130t/h,同时将烧结冷却段风机开度调整到100%。执法人员发现该企业擅自降低进料负荷后,立即进行了制止。

  该企业上述行为违反了《中华人民共和国大气污染防治法》第二十九条的规定,滨州市生态环境局惠民分局根据《中华人民共和国大气污染防治法》第九十八条的规定,参照《山东省生态环境行政处罚裁量基准》,责令其立即改正违法行为,拟处罚款11万元。

  云南省生态环境厅、公安厅、省人民检察院三部门联合出击,严打危险废物环境违法犯罪行为

  根据生态环境部、公安部、最高人民检察院的统一部署,近日,云南省生态环境厅、省公安厅、省人民检察院联合印发工作方案,决定在全省范围内集中开展严厉打击危险废物环境违法犯罪行为专项行动。此次专项行动突出重点行业企业、重点区域、重点行为这三个重点,力求通过认真摸排、重点监管及时发现案件线索,严惩涉危险废物环境违法犯罪行为,严厉打击违法犯罪分子的嚣张气焰,保障人民群众身体健康和生命安全。

  在国家方案的基础上,结合云南省实际拓展了重点检查范围,包括化学原料和化学制品制造业(国民经济行业分类代码C26)、医药制造业(国民经济行业分类代码C27),涉重金属企业、危险废物经营单位等四类行业企业作为检查重点。

  根据危险废物产生单位数量、产生量以及涉危险废物环境违法犯罪案件数量,确定昆明、曲靖、玉溪、红河、大理、昭通、楚雄、文山、保山、德宏、怒江、丽江、迪庆等地作为重点区域,省级部门将加强督促指导。

  1.非法排放、倾倒、处置危险废物3吨以上,或跨行政区域非法排放、倾倒、处置危险废物的;

  2.逃避监管,私设暗管或利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处置危险废物的;

  4.无危险废物经营处置资质的作坊、工厂或以合法形式为掩护的单位非法收集、贮存、利用、运输、倾倒、处置危险废物的;

  5.危险废物产生企业及工作人员明知他人无经营许可证或者超出经营许可范围,向其提供或者委托其收集、贮存、运输利用、处置危险废物的。

  近期,佛山市生态环境局执法二支队全员出动,奔赴各区开展大气污染防治及生态环境领域安全生产等专项检查,全力保障生态环境领域安全。

  结合大气污染防治工作形势,市生态环境局执法二支队联合市生态环境局南海分局开展相关问题企业整改情况后督查,先后检查了南海区里水镇和顺和桂工业区的5间涉气企业。其中,在检查某金属制品有限公司时发现,该公司此前1台未设置废气收集罩的压铸机已按照要求设置废气收集罩,原露天的压铸机冷却用水池已设置遮雨棚。但检查发现该公司的废气治理设施存在故障,冷却用水池未设置安全护栏,存在一定的安全隐患。对此,检查组向企业负责人指出问题并要求其限期整改。另外,在对两间印刷厂开展检查时发现,此前检查发现的一些问题虽然部分已得到整改,但整体整改落实情况不理想,仍存在台账记录不完善、废气收集效果一般、废气治理设施运维不到位等诸多问题。对此,检查组要求企业负责人要切实强化企业环保主体责任意识,对企业存在的环境问题要进行全面梳理排查并切实落实整改措施。

  同时,市生态环境局也要求属地生态环境部门必须加强上级督察以及市局反馈问题企业后续整改落实情况的后督查,严格督促企业真正将问题整改落实到位,对拖延整改、拒不整改的企业要坚决依法依规严格处理。

  从南京市安委办获悉,将以全市化工、危险化学品、民用爆炸物品企业、港口码头企业为对象,以危化品储存场所(堆场)、港口、物流仓库、危废仓库、停产停业以及关闭退出企业为重点,开展化工(危化品)领域安全风险隐患排查整治专项行动。

  市安委办相关负责人告诉编者,南京市各板块、部门将立即组织对化工、危险化学品、港口码头企业进行“过筛式”全覆盖排查,全面摸清底数。对停产超过6个月以上企业,将参照关闭企业,清空、置换设备及管道内的危险化学品,全面清理库存物料,落实可靠隔离措施。对停产关闭企业,将严格落实“两断三清”要求,在规定期限内完成断电、断水、清物料、清设备、清场地工作,不得出租和出借厂房、装置、设备设施、场地,不得利用原有装置、设备、设施等从事违规违法生产经营活动。对停产停业以及关闭企业存有物料的,一律按正常生产企业监管,严格实时监控、按时巡检,做好原始记录和交接班工作。

  一是建立规范化的危险废物清单台账,危险废物分类分区贮存,在收集、贮存、运输、处置设置危险废物识别标志,尤其是要加强对辖区内化工园区、化工和危险化学品单位及危险废物处置单位的监督和检查。

  二是落实危险废物申报登记制度,并将相关行为在严肃查处的同时纳入信用管理,实施联合惩戒;同时建立完善危险废物由产生到处置各环节转移联单制度,利用信息化手段,控制危险废物流向,动态监管;

  三是建立部门联动、区域协作、重大案件会商督办制度,形成全过程的监管体系,并修订完善《危险废物贮存污染控制标准》,用严格的手段和严密的监管来推动企业落实相关法律法规和标准规范。

  在这一方面上,《三年行动计划》提出各地根据地区危险废物产生的类别、数量,合理规划布点处置企业或企业自行利用处置等多种方式,加强区域危险废物处置能力,同时对高危险等级危险废物引起重视,尤其是要加快综合处置技术装备等的研发。

  而产生危险废物的单位,也要制定危险废物管理计划,并向所在地县级以上环境保护主管部门申报危险废物的种类、产生量、流向、危险等级、贮存设施、自行利用处置设施或委托外单位利用处置方式等有关资料和信息。

  需要注意的是,危险废物贮存不得超过一年,严禁将危险废物混入非危险废物中贮存。

  新固体废物污染环境防治法加大了对违法处置固体废物行为的处罚力度,其中规定,擅自转移危废最高可罚款100万元。

  新法对部分违法行为的罚则进行了修订,多项违法行为的罚款提升至100万元,一些以往没有具体罚则的行为,也加上了相应的罚则。

  危险废物贮存间必须要密闭建设,门口内侧设立围堰,地面应做好硬化及“三防”措施,即防扬散、防流失、防渗漏。

  危险废物贮存间需按照“双人双锁”制度管理,即两把钥匙分别由两个危废负责人管理,不得一人管理。

  不同种类危险废物应有明显的过道划分,墙上张贴危废名称,液态危废需将盛装容器放至防泄漏托盘内并在容器粘贴危险废物标签,固态危废包装需完好无破损并系挂危险废物标签,并按要求填写。

  标签填写注意事项:危险情况和安全措施必须分别遵照《危险废物贮存污染控制标准》危险用语和安全用语填写。

  建立台账并悬挂于危废间内,转入及转出(处置、自利用)需要填写危废种类、数量、时间及负责人员姓名。

  贮存场所地面须硬化处理,并涂至少2mm密度高的环氧树脂,以防止渗漏和腐蚀。存放液体性危险废物的贮存场所须设计收集沟及收集井,以收集渗滤液,防止外溢流失现象。

  化学性质不相容的危废一律分隔堆放,其间隔应为完整的不渗透墙体,并在各区域醒目位置设该类危废的标志牌。

  贮存场所不得连接市政雨水管或污水管,危险废物贮存设施内清理出来的泄漏物,一律按危险废物处理,冲洗废水必须纳入企业废水处理设施经处理达标后方可排放。

  贮存危险废物不得超过一年,超过一年报环保部门审批。危险废物贮存台账并如实记录危险废物贮存情况。

  洒漏在地面的废油由责任部门(相关方由相关负责部门监督)用棉纱或报纸清除。

  8.擦机器、设备及擦油手的废油棉纱,需放置在各部门指定的废油棉纱容器内。

  9.废弃或暂时不用的空油桶应送交废弃库集中存放,避免油污污染地面及雨水冲刷后污染地下水。(来源:山东环境、南京市/佛山市生态环境局、永安环保等,网优危废编辑)

  点评:即将举行冬奥会,当前企业必须审时度势,立足当下放眼未来,深刻认识到环境保护和规范化管理的重要性,经济效益与环境效益并重,贯彻落实环保部门的各项要求,才可以保障企业健康可持续发展。

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