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《关于“十四五”推进石化化工职业高质量开展的辅导定见》解读

发布时间:2022-04-13 04:44:52    来源:fun88乐天使

  近来,工业和信息化部、开展革新委、科技部、生态环境部、应急部、动力局联合发布《关于“十四五”推进石化化工职业高质量开展的辅导定见》(以下简称《定见》)。为便于了解《定见》,做好遵循施行作业,现就有关内容解读如下。

  石化化工职业是国民经济支柱工业,经济总量大、工业链条长、产品种类多、相关掩盖广,关乎工业链供给链安全安稳、绿色低碳开展、民生福祉改进。“十三五”以来,我国石化化工职业转型晋级成效明显,经济运转质量和效益稳步进步,石化化工大国位置进一步稳固。但职业立异才能缺乏、结构性对立杰出、工业布局不尽合理、绿色安全开展水平不高级问题仍然存在。

  “十四五”是推进职业高质量开展的要害时期,职业结构调整、转型晋级将进一步加速。一是服务构建新开展格式,石化化工职业产品供给日益丰厚、产量增速逐渐分解;二是工业开展形式正在从以规划扩张为主的产能建造转向以“精耕细作”为主的精密化、专用化、系列化细分商场拓宽浸透,服务型制作日渐被商场主体承受;三是职责关心认识日益增强,工业开展的绿色底色日益浓郁,安全环保已成为业界据守的从业生计底线和开展根本要求;四是资源动力环境和碳排放束缚日益趋紧,根据二氧化碳开发含碳化学品备受重视,以绿色循环低碳为根本特征的化工园区正逐渐成为职业结构调整、转型晋级、腾挪开展的首要载体。

  面临新形势、新使命,为遵循落实《中华公民共和国国民经济和社会开展第十四个五年规划和2035年前景方针大纲》(以下简称《大纲》),推进石化化工职业高质量开展,工业和信息化部、开展革新委、科技部、生态环境部、应急部、动力局联合编制《定见》。

  《定见》坚决遵循落实党中央、国务院严重决议计划布置,与《大纲》、国家制作强国战略、制作业高质量开展规划等上位规划以及相关专项规划充沛联接,旨在既着力引导石化化工职业坚持稳中求进,妥善处理开展和减排、全体和部分、增量和存量、短期和中长期的联系,协同推进传统工业改造进步、新兴工业培养强大、出产性服务业开展,坚持质量第一、效益优先,着眼进步全要素出产率,迈向高质量开展;一起又坚持问题导向、方针导向,侧重就丰厚精密化学品和化工新资料供给,强化职业实质安全和清洁出产,推进煤化工、石油化工、天然气化工、盐(矿)化工和生物化工等协调开展,发挥化工工业优势助力施行“双碳”战略,使用信息技能加速工业数字化转型,规范化工园区建造和工业布局等难点要点问题提出详细举动。

  《定见》以习新时代中国特征社会主义思想为辅导,全面遵循党的十九大和十九届每次全会精神,安身新开展阶段,完好、精确、全面遵循新开展理念,构建新开展格式,以推进高质量开展为主题,以深化供给侧结构性革新为主线,以满意公民美好生活需要为底子意图,以革新立异为底子动力,统筹开展和安全,加速推进传统工业改造进步,大力开展化工新资料和精密化学品,加速工业数字化转型,进步实质安全和清洁出产水平,加速石化化工职业质量革新、功率革新、动力革新,推进我国由石化化工大国向强国跨进。

  《定见》提出了“十四五”期间高质量开展的首要方针:到2025年,石化化工职业根本构成自主立异才能强、结构布局合理、绿色安全低碳的高质量开展格式,高端产品保证才能大幅进步,中心竞赛才能显着增强,高水平自立自强迈出坚实脚步。会集体现在5个方面:一是加速立异开展,到2025年,规上企业研制投入占主营业务收入比重达1.5%以上。打破20项以上要害共性技能和40项以上要害新产品。二是调整工业结构,大宗化工产品出产会集度进一步进步,产能使用率到达80%以上;乙烯当量保证水平大幅进步,化工新资料保证水平达75%以上。三是优化工业布局,城镇人口密集区危险化学品出产企业搬家改造使命全面完成,构成70个左右具有竞赛优势的化工园区。到2025年,化工园区产量占职业总产量70%以上。四是推进数字化转型,石化、煤化工等要点范畴企业首要出产设备自控率95%以上,建成30个左右智能制作演示工厂、50家左右才智化工演示园区。五是据守绿色安全,大宗产品单位产品能耗和碳排放显着下降,挥发性有机物排放总量比“十三五”下降10%以上,实质安全水平明显进步,有用遏止重特大出产安全事故。

  《定见》环绕首要方针,聚集立异开展、工业结构、工业布局、数字化转型、绿色低碳、安全开展等6个要点难点,凝炼出6大要点使命。

  (一)进步立异开展水平。一是完善立异机制,强化企业立异主体位置,构建要点实验室、要点范畴立异中心、共性技能研制安排“三位一体”立异系统。二是霸占中心技能,加速重要配备及零部件制作技能攻关,开发推行先进感知技能以及进程操控软件、全流程智能操控系统、故障诊断与猜测性维护等操控技能,增强立异开展动力。三是施行“三品”举动,添加资料种类规范,加速开展高端化工新资料产品,活跃布局前沿化工新资料,进步绿色化工产品占比,鼓舞企业培养创立品牌。

  (二)推进工业结构调整。一是强化分类施策,科学调控石油化工、煤化工等传统化工职业工业规划,有序推进炼化项目“降油增化”,促进煤化工工业高端化、多元化、低碳化开展。二是动态更新石化化工职业鼓舞推行使用的技能和产品目录,加速先进适用技能改造进步,优化烯烃、芳烃质料结构,加速煤制化学品、煤制油气向高附加值产品延伸,进步技能水平和竞赛力。

  (三)优化调整工业布局。一是统筹项目布局,推进新建石化化工项目向资源环境优势基地会集,推进现代煤化工工业演示区转型晋级。继续推进城镇人口密集区危险化学品出产企业搬家改造。二是引导化工项目进区入园,推进化工园区规范开展。新建危险化学品出产项目有必要进入一般或较低安全危险的化工园区(与其他职业出产设备配套建造的项目在外),引导其他石化化工项目在化工园区开展。

  (四)推进工业数字化转型。一是加速新技能、新形式与石化化工职业交融,不断增强化工进程数据获取才能,强化全进程一体化管控,推进数字孪生立异使用,打造3-5家面向职业的特征专业型工业互联网渠道及化肥、轮胎等根据工业互联网的工业链监测系统。二是发布石化化工职业智能制作规范系统建造攻略,推进数字化车间、智能工厂、才智园区等演示标杆引领,强化工业互联网赋能。

  (五)加速绿色低碳开展。一是发挥碳固定碳消纳优势,有序推进石化化工职业要点范畴节能降碳,推进炼化、煤化工与“绿电”、“绿氢”等工业耦合以及二氧化碳规划化捕集、封存、驱油和制化学品等演示。二是开展清洁出产,构建全生命周期绿色制作系统。活跃开展生物化工,根据非粮生物质制作大宗化学品,强化生物基大宗化学品与现有化工工业链联接,完成对传统化石基产品的部分代替。三是促进职业间耦合开展,进步资源循环使用功率。有序开展和科学推行生物可降解塑料,推进废塑料、抛弃橡胶等废旧化工资料循环使用。

  (六)夯实安全开展根底。一是进步技能和管理水平,压实安全出产主体职责,推进施行职责关心。鼓舞企业选用先进适用技能改造进步,推进高危工艺安全化改造和代替,进步实质安全水平。二是增强炼化职业轻质低碳质料、化肥职业磷钾矿产资源保证,保险推进磷化工“以渣定产”,保证化肥安稳供给,维护性挖掘萤石资源,鼓舞开发使用伴生氟资源,维护工业链供给链安全安稳。

  为保证首要方针和要点使命顺畅施行,《定见》着眼打好“组合拳”,提出以下三项办法。一是强化安排施行。加强部分协同和上下联动,强化事中过后监管。发挥职业安排桥梁枢纽效果,强化职业自律。加强方针宣贯解读,活跃回应社会舆论和民众合理关心,实在进步社会公众对石化化工的科学理性认知。二是完善配套方针。加强财务、金融、区域、出资、进出口、动力、生态环境、价格等方针与工业方针的协同,推进银企对接和产交融作,强化知识产权维护,加强化工专业人才培养和从业职工训练,推进首台(套)配备、首批次资料演示使用。三是健全规范系统。树立完善相关产品规范系统、点评标识管理系统和绿色用能监测与点评系统;完善要点产品能耗限额、有毒有害化学物质含量限值和污染物排放限额;制修订含碳化工产品碳排放核算以及低碳产品点评等规范。

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